梅州市社會投資項目工程建設(shè)許可階段

梅州市社會投資項目工程建設(shè)許可階段 運彳詢闞則（諦?。? 為規(guī)范社會投資項目工程建設(shè)許可階段建設(shè)項目審批，提高審批效率， 進一步推進社會審批流程改革，根據(jù)《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市 優(yōu)化政府投資項目審批流程實施方案和梅州市優(yōu)化社會投資項目審批流程實 施方案的通知》（梅市府辦[2018] 15號），制定本實施細則。b5E2RGbCAP 一、適用范圍 本辦法適用于梅州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)利用社會資本開展的固定資產(chǎn)投 資建設(shè)項目（不含交通和水利工程）工程建設(shè)許可階段由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭的 并聯(lián)審批工作。plEanqFDPw 二、審批部門與職責(zé) 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批的牽頭部門，負責(zé)統(tǒng)籌工程 建設(shè)許可階段的并聯(lián)審批綜合協(xié)調(diào)工作，負責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃許可階段的建設(shè)工 程設(shè)計方案的技術(shù)審查，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。DXDiTa9E3d 市人民防空辦公室為并聯(lián)審批部門，負責(zé)易地修建防空地下室的民用建 筑項目許可、應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目許可。RTCrpUDGiT 三、審批模式 審批全流程實行總承諾時限制，各個階段實行“一表式”審批模式，即 “一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”。市政務(wù)中 心的投資建設(shè)綜合服務(wù)窗口作為社會投資項目審批全流程入口和出口，統(tǒng)一受 理項目申辦，并通過并聯(lián)審批系統(tǒng)將申辦材料推送給本階段其他部門，各部門 開展并聯(lián)審批并將審批結(jié)果提交綜合窗口，統(tǒng)一反饋給申辦對象。 5PCzVD7HxA 四、審批事項 工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批包括民用建筑防空地下室項目審批、建設(shè)工 程規(guī)劃許可兩個環(huán)節(jié)。 五、審批時限 工程建設(shè)許可階段審批時限11個工作日。 六、前期咨詢服務(wù) 市人民防空辦公室、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)提供工程建設(shè)許可階段審批工作 的前期咨詢服務(wù)，確保審批事項受理時具備受理和審批條件。jLBHrnAILg 七、審批流程 受理規(guī)則：相關(guān)并聯(lián)審批部門收到社會投資項目投資建設(shè)綜合服務(wù)窗口 推送的材料后，應(yīng)核對申報材料是否齊全和符合法定形式，申報材料齊全、符 合法定形式的，審批部門應(yīng)予受理，進入審查審批階段；申報材料不齊全或不 符合法定形式的，審批部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者2個工作日內(nèi)一次告知申請人需要 補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申報材料之日起即為受理；需申請人 補正材料的，補正材料通知書上應(yīng)列明應(yīng)補正材料清單與提交時間；申請事項 依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍或申請事項依法不需取得行政許可的，審批部 門應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，不予行政許可決定書上應(yīng)寫明不予許可理由; 審批部門作出受理、不予受理、補正材料通知書等決定，均由審批部門反饋牽 頭部門統(tǒng)一匯總，再通過綜合窗口向申請人進行反饋。XHAQX74J0X 辦理流程：項目建設(shè)單位在完成立項用地規(guī)劃許可階段的工作后，將工 程建設(shè)許可階段所有審批事項申請材料報送綜合窗口，綜合窗口確認材料符合 法定形式、應(yīng)提交材料齊全后，通過平臺推送給市人民防空辦公室、市城鄉(xiāng)規(guī) 劃局，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭組織并聯(lián)審批。核準類項目市人民防空辦公室在正 式受理起第3個工作日內(nèi)完成民用建筑防空地下室項目審批（備案類項目市 人民防空辦公室在正式受理起第6個工作日內(nèi)完成民用建筑防空地下室項目 審批），并同步在審批系統(tǒng)上上傳審批結(jié)果；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在第U個工作日 內(nèi)完成建設(shè)工程規(guī)劃許可審批。最后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局將本階段審批結(jié)果通過平 臺反饋回并聯(lián)綜合窗口，并同時移交全部審批文件，再由并聯(lián)綜合窗口向項目 建設(shè)單位送達行政許可證件或批準文件。LDAYtRyKfE 八、協(xié)調(diào)機制 （一）工程建設(shè)許可階段遇到問題時，由項目建設(shè)單位向?qū)徟块T提請 協(xié)調(diào)，審批部門要做到第一時間響應(yīng)、第一時間處理、第一時間反饋。 Zzz6ZB2Ltk （二）項目建設(shè)單位應(yīng)在理清情況、分析問題的基礎(chǔ)上提出協(xié)調(diào)申請。 申請報告需包括項目進展情況、需協(xié)調(diào)問題、審批部門協(xié)調(diào)情況與各有關(guān)部門 意見、解決問題的建議和意見等內(nèi)容。dvzfvkwMIl （三）審批部門協(xié)調(diào)后無法解決的問題，與時梳理報送審批牽頭部門, 由審批牽頭部門組織協(xié)調(diào)或召開部門聯(lián)席會議協(xié)調(diào)。rqynl4ZNXI （四）牽頭部門認為無法協(xié)調(diào)解決或經(jīng)協(xié)調(diào)仍未解決的，應(yīng)報請市行政 服務(wù)中心組織協(xié)調(diào)。 （五）通過市行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)仍無法解決的審批問題，牽頭部門會同 市行政服務(wù)中心梳理后，提請分管項目的市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，牽頭部門負責(zé)跟蹤、推 進。EinxvxOtOco 九、保障措施 （一）建立快速傳遞通道，加強并聯(lián)審批信息共享。工程建設(shè)許可階段 各環(huán)節(jié)涉與各部門應(yīng)完善項目資料的內(nèi)部轉(zhuǎn)送程序，除通過平臺系統(tǒng)傳遞項目 資料外，各部門涉與的內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)指定專人做好紙質(zhì)項目資料的傳遞工作。各 3 / 4 部門應(yīng)加快信息化建設(shè)，互相向?qū)Ψ介_放信息利用的端口，加強信息資料的共 享利用，提高行政審批效率。SixE2yXPq5 （二）建立聯(lián)絡(luò)員制度。工程建設(shè)許可階段各環(huán)節(jié)涉與有關(guān)部門，各主 管部門應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人作為聯(lián)系人，專職負責(zé)協(xié)調(diào)處理涉與本部門職 責(zé)事宜，不能將問題交由建設(shè)單位自行協(xié)調(diào)，與時通報項目進展情況，督辦跟 蹤本部門未與時辦結(jié)的并聯(lián)審批項目。6ewMyirQFL 十、附則 （一）本實施細則實施過程中的具體問題，由牽頭部門負責(zé)解釋。 （二）本實施細則自發(fā)行之日起試行，視實施情況與上級政策變化適時 修訂。 4/4