WTO法律制度及我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理教材

第八章 WTO法律制度及我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理o 學(xué)習(xí)目的：通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，理解WTO及其基本法律制度，理解在WTO之下的世界多邊貿(mào)易體制的基本含義。理解我國(guó)對(duì)于對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行管理的基本法律制度。o 學(xué)習(xí)重點(diǎn)：WTO與GATT，WTO基本法律文件，兩反一保的基本含義。o 學(xué)習(xí)難點(diǎn)：WTO基本法律制度及我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理，兩反一保的基本含義及適用。第一節(jié) WTO概述第二節(jié) WTO的基本法律原則第三節(jié) WTO的主要協(xié)定第四節(jié) 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理法律制度 第一節(jié) WTO概述一、WTO的歷史發(fā)展二、WTO的法律文件三、WTO的宗旨、職能、法律地位和成員四、WTO的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其決策制度一、WTO的歷史發(fā)展o 關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）o GATT對(duì)世界貿(mào)易自由化的功績(jī)o GATT的局限性o 從GATT到WTOo GATT與WTO的關(guān)系o WTO對(duì)GATT的繼承與發(fā)展GATTo參與哈瓦那會(huì)議的23國(guó)代表同意將哈瓦那憲章中有關(guān)關(guān)稅與貿(mào)易的條款摘出，連同各國(guó)的關(guān)稅減讓協(xié)議，構(gòu)成一個(gè)單獨(dú)的文件，即關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GATT1947)。o1947年10月30日，23個(gè)國(guó)家在瑞士日內(nèi)瓦共同簽署了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，當(dāng)天，23個(gè)簽署方中的8個(gè)國(guó)家于簽署關(guān)貿(mào)總協(xié)定的當(dāng)天，簽署了關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)適用議定書。o關(guān)貿(mào)總協(xié)定以簽署臨時(shí)適用議定書(PPA)的方式，避開各國(guó)國(guó)內(nèi)的批準(zhǔn)程序，于1948年1月1日生效，一直臨時(shí)適用至1994年12月31日。o到1994年12月31日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定已經(jīng)有125個(gè)締約方。o 作為一個(gè)事實(shí)上的國(guó)際貿(mào)易組織和一個(gè)多邊貿(mào)易談判的場(chǎng)所，共主持過(guò)8個(gè)回合的多邊貿(mào)易談判。前5個(gè)回合的談判主要在互惠基礎(chǔ)上談判降低關(guān)稅的問(wèn)題，第6個(gè)回合開始，開始涉及到非關(guān)稅壁壘及其他方面。o 1986年到1994年烏拉圭回合談判，1994年4月15日，各締約方簽署了包括馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定在內(nèi)的一攬子最后法律文件。馬拉喀什協(xié)定在1995年1月1日生效后，世界貿(mào)易組織正式宣告成立。GATT對(duì)世界貿(mào)易自由化的功績(jī)o 通過(guò)談判降低了發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)稅水平o 擴(kuò)展了多邊貿(mào)易制度的適用范圍o 對(duì)非關(guān)稅措施進(jìn)行規(guī)范o 形成了一套指導(dǎo)締約方貿(mào)易行為的國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則o 提供了最基本的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制GATT的局限性oGATT沒有法律地位，只是臨時(shí)性的協(xié)議o許多規(guī)則不夠完善，執(zhí)行起來(lái)有很大空隙，缺乏足夠的法律約束力以及必要的檢查監(jiān)督措施o“祖父條款”削弱了GATT的權(quán)威性（“在不違背國(guó)內(nèi)現(xiàn)行立法的最大限度內(nèi)臨時(shí)適用關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第二部分（即關(guān)于國(guó)民待遇、取消數(shù)量限制等規(guī)定）o爭(zhēng)端解決機(jī)制存在缺陷GATT與WTO的關(guān)系o 組織結(jié)構(gòu)和管理職能上的承上啟下關(guān)系o 性質(zhì)上的變更o 法律規(guī)范上的繼承關(guān)系WTO對(duì)GATT的繼承與發(fā)展o WTO具有獨(dú)立的法律人格o WTO的宗旨更科學(xué)、更有時(shí)代性o WTO的法律體系更加完備和統(tǒng)一o WTO調(diào)整的領(lǐng)域更加廣泛o WTO爭(zhēng)端解決程序更完善、更權(quán)威二、WTO的法律文件o WTO的法律文件由60多個(gè)協(xié)定和決定組成(既包括實(shí)體法性質(zhì)的法律文件,也包括程序法性質(zhì)的法律文件)o 具體而言,WTO的法律文件主要由建立世界貿(mào)易組織協(xié)定以及四個(gè)附件構(gòu)成。（根據(jù)世界貿(mào)易組織協(xié)定，任何一方在自己成為成員時(shí)或在另一方成為成員時(shí)，不同意在彼此之間適用WTO協(xié)定及附件一和附件二所列多邊貿(mào)易協(xié)定，那么，這些協(xié)定在該兩成員之間將不適用。）o WTO的四個(gè)附件：1、附件1：附件1A：關(guān)于貨物貿(mào)易的多邊協(xié)定(GATT1994)附件1B：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）及各附件 附件1C：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定（TRIPs）2、附件2：關(guān)于爭(zhēng)議解決規(guī)則和程序諒解（DSU）3、附件3：貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制（TPRM）4、附件4：諸邊貿(mào)易協(xié)定 民用航空器貿(mào)易協(xié)定 政府采購(gòu)協(xié)定 （另國(guó)際奶制品協(xié)定、國(guó)際牛肉協(xié)定已于1997年終止）o 根據(jù)WTO協(xié)定，附件1、附件2和附件3的各項(xiàng)協(xié)定及法律文件，要求成員一攬子接受，對(duì)所有成員具有法律約束力，各成員方必須遵守，不可保留；各成員方對(duì)附件4各協(xié)定可分別接受。三、WTO的宗旨、職能、法律地位和成員o WTO的宗旨宗旨：建立一個(gè)完整的（包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容）、更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系，并且將GATT達(dá)成的所有協(xié)定（包括烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果）納入其法律框架。為實(shí)現(xiàn)上述宗旨，WTO各成員應(yīng)通過(guò)達(dá)成互惠互利安排，大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，消除歧視性待遇，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入程度及提高貿(mào)易政策和法規(guī)的透明度，同時(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予特殊和差別待遇。o WTO的職能職能：(1)管理多邊貿(mào)易協(xié)議(2)作為進(jìn)行貿(mào)易談判的場(chǎng)所(3)解決貿(mào)易爭(zhēng)端(4)監(jiān)督成員國(guó)的貿(mào)易政策(5)在必要情況下向成員國(guó)提供技術(shù)性援助和培訓(xùn)(6)同其他國(guó)際組織進(jìn)行合作o WTO的法律地位:(1)WTO具有法律人格，WTO每一成員均應(yīng)給予WTO履行其職能所必需的法律人格；(2)WTO每一成員都應(yīng)給予WTO履行其職能所必需的特權(quán)和豁免；(3)WTO每一成員應(yīng)同樣給予WTO官員和各成員代表獨(dú)立履行與WTO有關(guān)職能所必需的特權(quán)和豁免；(4)WTO成員給予WTO、WTO官員及其成員的代表的特權(quán)和豁免應(yīng)與1947年11月21日聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)特權(quán)及豁免公約所規(guī)定的特權(quán)和豁免相似。(5)WTO可訂立一部總協(xié)定。o WTO的成員：（1）創(chuàng)始成員方，須滿足下列三個(gè)條件：在WTO成立時(shí)為GATT締約方；為GATS締約方；一攬子接受GATT烏拉圭回合所有協(xié)議；（2）后來(lái)加入的成員：o 根據(jù)關(guān)于建立WTO的協(xié)議第十三條第一款，對(duì)于兩個(gè)成員而言，如果在一個(gè)成員加入時(shí)，另一成員不同意其加入，則關(guān)于建立WTO的協(xié)議在該二成員國(guó)之間互不適用。四、WTO的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其決策制度o 機(jī)構(gòu)設(shè)置：WTO設(shè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(Ministerial Conference)、總理事會(huì)(General council,dispute settlement body and Trade Policy Review Body)和秘書處(Secretariat)。o 決策制度：協(xié)商一致(consensus)；第二節(jié) WTO的基本法律原則o 非歧視貿(mào)易原則（non-discrimination)o 貿(mào)易自由原則(free trade)o 透明度原則(transparency)o 公平競(jìng)爭(zhēng)原則(fair competition)o 鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則(encouraging development and economic reform)o 世界貿(mào)易組織規(guī)則的普遍例外(general exception)非歧視貿(mào)易原則一、最惠國(guó)待遇原則(Most-favored nation treatment)二、國(guó)民待遇原則(National treatment)一、最惠國(guó)待遇原則(MFN)1.最惠國(guó)待遇原則的產(chǎn)生和發(fā)展2.最惠國(guó)待遇的形式3.貨物貿(mào)易中的最惠國(guó)待遇及其例外4.服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中的最惠國(guó)待遇及其例外5.與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定中的最惠國(guó)待遇及其例外1.最惠國(guó)待遇原則的產(chǎn)生和發(fā)展o 產(chǎn)生于地中海沿岸的各個(gè)國(guó)家o、世紀(jì)，條款出現(xiàn)于雙邊貿(mào)易條約之中o 世紀(jì)，歐洲各國(guó)出現(xiàn)了相互給予無(wú)條件的做法o 第一次世界大戰(zhàn)之后，無(wú)條件規(guī)定受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)o 第一次將條款納入多邊貿(mào)易體系，使其成為各締約方開展國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)重要原則2.最惠國(guó)待遇的形式o 無(wú)條件的最惠國(guó)待遇和有條件的最惠國(guó)待遇o 無(wú)限制的最惠國(guó)待遇和有限制的最惠國(guó)待遇o 互惠的最惠國(guó)待遇和非互惠的最惠國(guó)待遇o 雙邊的最惠國(guó)待遇和多邊的最惠國(guó)待遇3.貨物貿(mào)易中的最惠國(guó)待遇及其例外o GATT1947/1994的最惠國(guó)待遇就是指任何締約方現(xiàn)在和將來(lái)給予原產(chǎn)于或運(yùn)往第三方的產(chǎn)品在貿(mào)易上的利益、優(yōu)惠、特權(quán)和豁免，也應(yīng)立即和無(wú)條件的給予原產(chǎn)于或運(yùn)往所有其他締約方的產(chǎn)品。o 最惠國(guó)待遇的例外：GATT一般例外、安全例外，以及一些成員之間的歷史遺留的特惠安排4.服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中的最惠國(guó)待遇及其例外o 最惠國(guó)待遇同樣是服務(wù)貿(mào)易自由化的基石o 基本上采納了貨物貿(mào)易中的最惠國(guó)待遇原則o 具體而言，其特征如下：（）給予的對(duì)象是任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者（）任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者有權(quán)享有一成員給予任何其他國(guó)家的同類服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇，而不論該任何其他國(guó)家是否的成員（）中的最惠國(guó)待遇是立即、互惠、多邊和無(wú)條件的o 最惠國(guó)待遇的例外（）列入關(guān)于第條豁免的附件（）任何成員對(duì)相鄰國(guó)家授予或給予優(yōu)惠，以便利僅限于毗鄰邊境地區(qū)的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和消費(fèi)的服務(wù)的交換（3）一般例外、安全例外5.與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定中的最惠國(guó)待遇及其例外o TRIPs是第一次將最惠國(guó)待遇引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的公約o TRIPs最惠國(guó)待遇的特點(diǎn)：（）給予的對(duì)象是所有其他成員的國(guó)民（）WTO的所有其他成員的國(guó)民有權(quán)享有一成員給予任何其他國(guó)家國(guó)民的待遇，而不論該任何其他國(guó)家是否是WTO的成員（）立即、互惠、多邊和無(wú)條件的o TRIPs最惠國(guó)待遇的例外：（）自一般性的、并非專門限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)于司法協(xié)助或法律實(shí)施的國(guó)際協(xié)定所派生。（）根據(jù)伯爾尼公約或羅馬公約所允許的不按國(guó)民待遇而按互惠原則所提供。（）TRIPs未做規(guī)定的有關(guān)表演者、錄音制品制作者及廣播組織的權(quán)力。（）WTO協(xié)定生效之前已經(jīng)生效的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約所給予的優(yōu)惠，只要該國(guó)際條約已經(jīng)向TRIPs理事會(huì)作出通知，并對(duì)其他成員的國(guó)民不構(gòu)成任意或不合理的歧視。二、國(guó)民待遇原則(National Treatment)、國(guó)民待遇原則的產(chǎn)生和發(fā)展、貨物貿(mào)易中的國(guó)民待遇原則及例外、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中國(guó)民待遇原則及例外、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定中國(guó)民待遇原則及例外、國(guó)民待遇原則的產(chǎn)生和發(fā)展o 首先規(guī)定國(guó)民待遇條款的是1804年法國(guó)民法典第一卷第一編條o 傳統(tǒng)的國(guó)民待遇是賦予外國(guó)人享有與本國(guó)國(guó)民同等民事權(quán)利的一種制度o GATT1947是最早將國(guó)民待遇原則納入多邊貿(mào)易協(xié)定的協(xié)定、貨物貿(mào)易中的國(guó)民待遇原則及例外o 特征：（）在國(guó)內(nèi)稅和其他費(fèi)用方面實(shí)施國(guó)民待遇；（）在產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售、標(biāo)價(jià)出售、購(gòu)買、運(yùn)輸、分銷或使用方面，實(shí)施國(guó)民待遇；（）在國(guó)內(nèi)數(shù)量限制規(guī)則方面，實(shí)施國(guó)民待遇。o 例外：（）國(guó)民待遇不適用于政府機(jī)構(gòu)購(gòu)買供政府使用、非為商業(yè)轉(zhuǎn)售或不以用以生產(chǎn)供商業(yè)銷售為目的的產(chǎn)品采購(gòu)的法律、法規(guī)或規(guī)定；（）不妨礙只給予國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者以補(bǔ)貼，包括從國(guó)內(nèi)稅費(fèi)所得收入中產(chǎn)生的對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的支付和政府購(gòu)買國(guó)產(chǎn)商品所實(shí)行的補(bǔ)貼；（）不妨礙成員建立或者維持與已經(jīng)曝光電影片有關(guān)的、符合上述第（）項(xiàng)規(guī)定的國(guó)內(nèi)數(shù)量限制法規(guī)。、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中國(guó)民待遇原則及例外o 特點(diǎn)：（）每一成員方僅在其承擔(dān)義務(wù)計(jì)劃表所列的部門范圍內(nèi)，按照計(jì)劃表所列條件和資格，向其他成員方提供國(guó)民待遇；（）享受國(guó)民待遇的對(duì)象是其他成員方的服務(wù)和服務(wù)提供者。、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定中國(guó)民待遇原則及例外o 特點(diǎn)：（）每一WTO成員給予WTO其他成員的國(guó)民在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的待遇，應(yīng)不低于其給予本國(guó)國(guó)民的待遇；（）例外：（）對(duì)于表演者、錄音制品制作者以及廣播組織所承擔(dān)的國(guó)民待遇義務(wù)只限于TRIPs所規(guī)定的權(quán)利。貿(mào)易自由原則、關(guān)稅減讓、減少非關(guān)稅壁壘原則、服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入透明度原則、貨物貿(mào)易中的透明度要求、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中的透明度要求、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定中的透明度要求公平競(jìng)爭(zhēng)原則o 公平競(jìng)爭(zhēng)原則指成員方應(yīng)避免采取扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的措施；o 公平競(jìng)爭(zhēng)原則體現(xiàn)在的諸多協(xié)定之中。e.g.反傾銷協(xié)定和反補(bǔ)貼協(xié)定授權(quán)進(jìn)口國(guó)對(duì)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的傾銷和補(bǔ)貼行為采取反傾銷措施和反補(bǔ)貼措施。o 鼓勵(lì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)改革原則是指在貿(mào)易自由化的同時(shí)要充分考慮發(fā)展問(wèn)題，特別要充分考慮發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員的發(fā)展。鼓勵(lì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)改革原則世界貿(mào)易組織規(guī)則的普遍例外、一般例外(general exception)、安全例外(security exception)、邊境貿(mào)易、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外(exception of frontier trade,customs unions and free trade area)、解除義務(wù)例外(waivers)、一般例外o 貨物貿(mào)易中的一般例外條款o 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中的一般例外條款o TRIPs沒有規(guī)定一般例外，只規(guī)定了安全例外、安全例外o 貨物貿(mào)易中的安全例外:GATT1994授予成員方為國(guó)家安全可以不履行WTO義務(wù)的權(quán)利;o GATS的安全例外條款:o TRIPs的安全例外條款、邊境貿(mào)易、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外o 關(guān)稅同盟關(guān)稅同盟也稱關(guān)稅聯(lián)盟,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家通過(guò)締結(jié)雙邊或多邊協(xié)定,取消各自國(guó)家的關(guān)境,建立統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)境,對(duì)內(nèi)相互免征進(jìn)口關(guān)稅,對(duì)外實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅稅制而結(jié)成的聯(lián)盟。o 世界自由貿(mào)易區(qū)世界自由貿(mào)易區(qū)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上關(guān)稅領(lǐng)土所組成的對(duì)這些組成領(lǐng)土的產(chǎn)品貿(mào)易取消關(guān)稅和其他貿(mào)易限制的集團(tuán)。（其與關(guān)稅同盟的不同在于，世界自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)對(duì)非成員國(guó)不實(shí)行相同的關(guān)稅稅率，各成員各國(guó)在關(guān)稅方面對(duì)外仍保留部分的關(guān)稅主權(quán)。）、解除義務(wù)例外o 解除義務(wù)的例外是指經(jīng)過(guò)某一成員的申請(qǐng)，豁免其應(yīng)承擔(dān)的WTO義務(wù)的情況。o 設(shè)置解除義務(wù)條款的目的是應(yīng)付和處理WTO協(xié)定執(zhí)行中出現(xiàn)的意外事項(xiàng)。o WTO協(xié)定第九條關(guān)于決策部分詳細(xì)規(guī)定了WTO義務(wù)的解除和豁免的條款。該條規(guī)定：在特殊情況下，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議可以決定豁免WTO協(xié)定或任何多邊貿(mào)易協(xié)定要求一成員承擔(dān)的義務(wù)。任何這類決定應(yīng)由成員的3/4多數(shù)做出。第三節(jié) WTO的主要協(xié)定一、貨物貿(mào)易的主要協(xié)定（一）反傾銷協(xié)定(Anti-dumping Agreement)（二）補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定(Agreement on Subsidies and Counterveiling Measures)（三）保障措施協(xié)定(Agreement on Safeguards)二、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)三、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定(TRIPS)四、關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解(DSU)（一）反傾銷協(xié)定o 反傾銷是GATT1947允許世界各國(guó)采用的維護(hù)公平貿(mào)易秩序，抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段之一。GATT1947第6條對(duì)反傾銷作了專門規(guī)定。o 世界上最早制定反傾銷法的國(guó)家是加拿大。o 肯尼迪回合、東京回合談判都有關(guān)于傾銷的協(xié)定簽訂。o 烏拉圭回合談判最終簽訂了關(guān)于履行GATT1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)議（反傾銷協(xié)定）o 反傾銷的實(shí)體要件：（1）存在傾銷行為 在正常貿(mào)易過(guò)程中，一項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口到另一國(guó)，并且該產(chǎn)品的出口價(jià)格低于出口國(guó)用于本國(guó)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)，該產(chǎn)品即被認(rèn)定為傾銷。o 確定傾銷是否存在，一般分三個(gè)步驟：確定產(chǎn)品的正常價(jià)值，確定產(chǎn)品的出口價(jià)格，以及將產(chǎn)品的正常價(jià)值與出口價(jià)格相比較。a.正常價(jià)值的確定方法：出口國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格；向第三國(guó)的出口價(jià)格；推定價(jià)格。b.出口價(jià)格的確定 c.正常價(jià)值與出口價(jià)格的比較：產(chǎn)品出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的額度為傾銷幅度。（2）對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害、或?qū)嵸|(zhì)損害威脅，或?qū)?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)阻礙。具體而言，主要調(diào)查以下方面：1）進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量；2）對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格造成的影響；3）對(duì)國(guó)內(nèi)該同類產(chǎn)品生產(chǎn)商造成的后續(xù)影響；4）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品和對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害之間的因果關(guān)系；5）實(shí)質(zhì)損害威脅。o 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的總體，或者其產(chǎn)品的合計(jì)總量占國(guó)內(nèi)該同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的大多數(shù)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者。o 相同產(chǎn)品相同產(chǎn)品是指與考慮中的產(chǎn)品在各方面都相同的產(chǎn)品，如果無(wú)此種產(chǎn)品，則指那些盡管在各方面并非都相同，但具有與考慮中的產(chǎn)品極為相似特點(diǎn)的另一種產(chǎn)品。o 判斷產(chǎn)業(yè)損害的要素：a.傾銷產(chǎn)品的數(shù)量及對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品的價(jià)格的影響；b.進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者的影響；c.產(chǎn)品的大量涌入、進(jìn)口的急劇增加，其中包括數(shù)量的絕對(duì)增加和相對(duì)增加。o在確定傾銷與損害之間是否存在因果關(guān)系時(shí)，主要考慮：a.在進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)性的損害時(shí)被指控產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量是否有大量增加；b.傾銷產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)生的沖擊程度，比如對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)商的產(chǎn)品銷售額的影響、利潤(rùn)是否有所降低、對(duì)市場(chǎng)份額占有的影響程度有多大；c.傾銷產(chǎn)品的涌入是否壓低了進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品的價(jià)格，其中包括對(duì)本來(lái)應(yīng)該上漲的價(jià)格的影響。o 反傾銷的程序：（1）調(diào)查的發(fā)起和調(diào)查時(shí)間；（2）反傾銷臨時(shí)措施；（3）價(jià)格承諾；（4）反傾銷稅的征收和復(fù)審；（5）追溯力；（6）司法審查。（1）調(diào)查的發(fā)起和調(diào)查時(shí)間o 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表提出書面申請(qǐng)(如果申請(qǐng)受到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商支持，其集體產(chǎn)量構(gòu)成了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品生產(chǎn)商全部產(chǎn)量的50%以上，則被視為“由國(guó)由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”提出的申請(qǐng))o 特殊情況下，當(dāng)局可以自行決定發(fā)起反傾銷調(diào)查；o 除特殊情況外，調(diào)查應(yīng)在開始調(diào)查后的1年內(nèi)結(jié)束，最長(zhǎng)不得超過(guò)調(diào)查后的18個(gè)月結(jié)束。（2）反傾銷臨時(shí)措施；o 下列情況下才可以采取臨時(shí)措施：a 調(diào)查已經(jīng)開始并給予公告；b 已經(jīng)做出存在傾銷及因此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的肯定性最初裁決；c 有關(guān)當(dāng)局?jǐn)喽ㄔ摯胧?duì)防止在調(diào)查期間發(fā)生的損害是必須的。o 臨時(shí)措施的種類：a 征收臨時(shí)反傾銷稅；b 提供擔(dān)保；c 預(yù)扣估算。o 臨時(shí)措施不得早于開始調(diào)查之日起60天采取，并且其適用應(yīng)限制在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，一般不超過(guò)四個(gè)月，如需延長(zhǎng)，也不得超過(guò)九個(gè)月。（3）價(jià)格承諾o 當(dāng)收到出口商令人滿意的主動(dòng)承諾修改其價(jià)格或停止以傾銷價(jià)格向該地區(qū)出口，并且當(dāng)局對(duì)傾銷有害影響的消除感到滿意時(shí)，訴訟程序可以中止或終止（包括結(jié)束有關(guān)傾銷和損害的調(diào)查），而不采取臨時(shí)措施或征收反傾銷稅；o 如果進(jìn)口成員已經(jīng)作出了肯定性傾銷和由此傾銷造成損害的初步?jīng)Q定，可以尋求或者接受出口商的價(jià)格承諾。（4）反傾銷稅的征收和復(fù)審；o 反傾銷調(diào)查的結(jié)局就是依據(jù)傾銷是否存在、是否構(gòu)成對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響作出最終裁決并予以公告。作出肯定性最終裁決后即根據(jù)傾銷幅度和影響征收反傾銷稅。o 反傾銷稅的數(shù)額不得超過(guò)傾銷幅度，反傾銷稅應(yīng)該一直有效，直到能抵消傾銷造成的損害。o 任何利害關(guān)系人或當(dāng)局自己可以主動(dòng)提起復(fù)議，審查繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性。o 最終反傾銷稅應(yīng)該自征稅起不超過(guò)5年內(nèi)結(jié)束。（5）追溯力o 臨時(shí)措施和反傾銷稅只適用于作出采取臨時(shí)措施裁定或征收反傾銷稅裁定生效之后進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品。o 在損害最終裁定作出時(shí)，或者在損害威脅最終裁定作出的情況下，由于缺乏臨時(shí)措施，傾銷產(chǎn)品將會(huì)導(dǎo)致作出損害的裁定時(shí)，反傾銷稅可以從臨時(shí)措施已經(jīng)適用的時(shí)候開始追溯征收。如最終裁決是否定的，在臨時(shí)措施適用期間的現(xiàn)金押金應(yīng)該退還，擔(dān)保應(yīng)該盡快解除。（6）司法審查o 各成員應(yīng)設(shè)立司法、仲裁或行政程序，以便對(duì)反傾銷裁定或決定進(jìn)行審查。反傾銷中的反規(guī)避問(wèn)題o 國(guó)際反傾銷領(lǐng)域中的規(guī)避，是指在某一出口商的出口產(chǎn)品被進(jìn)口國(guó)征收反傾銷稅的情況下，出口商采取某些措施或手段來(lái)躲避、逃避被征收反傾銷稅的行為。o 所謂反規(guī)避或反規(guī)避措施，是指進(jìn)口國(guó)針對(duì)外國(guó)出口商躲避或逃避被征反傾銷稅的行為而采取的相應(yīng)措施，以阻止其規(guī)避反傾銷稅的行為。（二）補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定1.補(bǔ)貼的概念補(bǔ)貼：是指政府或公共機(jī)構(gòu)直接或間接地向其產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供的 財(cái)政資助或者利益。WTO反補(bǔ)貼協(xié)議：補(bǔ)貼是指成員國(guó)政府或位于成員國(guó)境內(nèi)的任何 公共機(jī)構(gòu)提供財(cái)政資助或其他任何形式的收入 或價(jià)格的支持措施。具體包括：（接上頁(yè)）（1）政府的行為涉及某項(xiàng)直接的資金轉(zhuǎn)移（即贈(zèng)與、貸款和資產(chǎn)的投入），潛在的直接債務(wù)轉(zhuǎn)移（即貸款擔(dān)保）；（2）政府財(cái)政收入的放棄或不征收；（3）政府以不同于一般基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的方式提供貨物、服務(wù)或購(gòu)買貨物；（4）政府向基金機(jī)構(gòu)或信托機(jī)構(gòu)撥款或指示某個(gè)私人機(jī)構(gòu)執(zhí)行上述行為；（5）構(gòu)成GATT1994第16條含義內(nèi)的任何形式的收入或價(jià)格支持；（6）政府授予的其他優(yōu)惠。2.補(bǔ)貼的種類WTO反補(bǔ)貼協(xié)議將補(bǔ)貼進(jìn)一步具體分為禁止使用的補(bǔ)貼、可申訴補(bǔ)貼和不可申訴補(bǔ)貼：（1）禁止性補(bǔ)貼禁止性補(bǔ)貼：也稱紅色補(bǔ)貼，是指在WTO農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議之外，在法律或事實(shí)上按出口實(shí)績(jī)提供的條件性補(bǔ)貼或以進(jìn)口替代為目的的條件性補(bǔ)貼，也就是實(shí)踐中的出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼。（2）可申訴補(bǔ)貼可申訴補(bǔ)貼：也稱黃色補(bǔ)貼，是指除WTO農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼以外的，并對(duì)其他成員方利益造成有害影響的補(bǔ)貼。（3）不可申訴補(bǔ)貼不可申訴補(bǔ)貼稱綠色補(bǔ)貼，是指那些成員國(guó)所采取的對(duì)國(guó)際貿(mào)易影響不大、其他成員國(guó)不能采取反補(bǔ)貼措施，并且不能訴諸爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)解決的補(bǔ)貼。3.反補(bǔ)貼：進(jìn)口國(guó)采取的，在來(lái)自他國(guó)的受補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)口造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害時(shí)的應(yīng)對(duì)性措施，目的是抵制補(bǔ)貼所帶來(lái)的不利影響，消除不公平競(jìng)爭(zhēng)。通常反補(bǔ)貼措施是針對(duì)接受補(bǔ)貼的進(jìn)口商品征收反補(bǔ)貼稅。4.國(guó)際反補(bǔ)貼立法：GATT1947第6條對(duì)反傾銷和反補(bǔ)貼做了規(guī)定，第16條專門規(guī)定對(duì)“補(bǔ)貼”予以更為詳細(xì)的規(guī)定，但對(duì)一些重要概念并沒有明確界定。東京回合談判達(dá)成補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼守則。烏拉圭回合談判最終達(dá)成補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定。5.補(bǔ)貼的專向性補(bǔ)貼的專向性是SCM協(xié)議最重要的概念之一，因?yàn)橹挥袑Ｏ蛐缘难a(bǔ)貼才受SCM協(xié)議的約束。補(bǔ)貼的專向性是指成員方向其轄區(qū)內(nèi)特定企業(yè)、特定產(chǎn)業(yè)特別提供的補(bǔ)貼。這類優(yōu)惠是其他企業(yè)或產(chǎn)業(yè)或地區(qū)不能獲得的或高于其他企業(yè)或產(chǎn)業(yè)或地區(qū)所享受的待遇。6.反補(bǔ)貼的程序：與反傾銷的程序基本相似，但是，在以下方面具有其特點(diǎn)：（1）微量補(bǔ)貼：如補(bǔ)貼金額屬微量或補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際或潛在數(shù)量或損害可以忽略不計(jì)，則應(yīng)立即終止調(diào)查。（2）補(bǔ)貼金額的計(jì)算：通常以接受者所獲利益為基礎(chǔ)計(jì)算。（3）承諾：（三）保障措施協(xié)定o 保障措施，又稱緊急措施，GATT1994第19條對(duì)保障措施作出了明確規(guī)定：如果因無(wú)法預(yù)見的情況和因一締約方承擔(dān)了GATT協(xié)議項(xiàng)下包括關(guān)稅減讓在內(nèi)的義務(wù)的影響，導(dǎo)致任何產(chǎn)品進(jìn)口到該締約方領(lǐng)土的數(shù)量大量增加，并且對(duì)該締約方領(lǐng)土內(nèi)相同產(chǎn)品或者與該產(chǎn)品有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅的，該締約方則有權(quán)在防止或補(bǔ)救此種損害的必要的限度和時(shí)間內(nèi)，針對(duì)該產(chǎn)品全部或部分地中止其減讓義務(wù)，或撤消或修改其減讓義務(wù)。o 實(shí)踐中，各進(jìn)口國(guó)所采取的保障措施主要有：對(duì)相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品采取數(shù)量限制或提高進(jìn)口關(guān)稅。o 關(guān)于保障措施的立法：GATT1947第19條關(guān)于“對(duì)某種產(chǎn)品進(jìn)口的緊急措施”就是對(duì)保障措施作的專門規(guī)定，它是各締約方設(shè)置的自我保護(hù)條款之一。烏拉圭回合談判達(dá)成保障措施協(xié)定。o 實(shí)施保障措施的實(shí)質(zhì)條件：（1）輸入國(guó)境內(nèi)的產(chǎn)品絕對(duì)地或相對(duì)地大量增加；（2）進(jìn)口產(chǎn)品的大量增加必須是進(jìn)口成員方在其承諾有關(guān)關(guān)稅減讓義務(wù)時(shí)無(wú)法合理預(yù)見的；（3）造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅；（4）二者之間存在因果關(guān)系。o 實(shí)施保障措施的程序和條件：（1）須經(jīng)主管當(dāng)局依一定的程序進(jìn)行調(diào)查后才可采取保障措施。（2）臨時(shí)保障措施：期限不超過(guò)200天。（3）實(shí)施保障措施條件：a 應(yīng)該對(duì)正在進(jìn)口的某一產(chǎn)品實(shí)施，不管其來(lái)源；b 成員方只能在防止或補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害并促進(jìn)調(diào)整的必要限度內(nèi)實(shí)施保障措施；c 只能在防止或補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害以及促進(jìn)調(diào)整所必要的時(shí)間內(nèi)采取保障措施，一般為四年；d 發(fā)展中成員的特殊待遇：進(jìn)口份額單獨(dú)不超3%，總份額不超9%。二、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）o 第一個(gè)調(diào)整國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的多邊性、具有法律強(qiáng)制力的規(guī)則；o GATS只是一個(gè)框架協(xié)議，還有許多問(wèn)題留待解決和進(jìn)一步談判，尤其是在部門談判領(lǐng)域。o GATS分為兩個(gè)部分，協(xié)議正文及其附件。o 協(xié)議正文分為六大部分，28條。第一部分為適用范圍，對(duì)于服務(wù)的定義，協(xié)議管轄范圍作了明確規(guī)定。第二部分為一般義務(wù)與紀(jì)律，該部分是所有締約方必須遵守的。第三部分為具體承諾，該部分并非所有締約方都必須遵守，而是在締約方討價(jià)還價(jià)后做出承諾。第四部分為逐步自由化，規(guī)定了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化談判的進(jìn)程表。第五部分為機(jī)構(gòu)條款，規(guī)定了協(xié)議的實(shí)施方法。第六部分為最后條款，規(guī)定了協(xié)議的生效、成員的加入與退出、協(xié)議的修訂方法等。o 協(xié)議共有八個(gè)附件，分別是：第2條（最惠國(guó)待遇）豁免的附錄、根據(jù)總協(xié)定自然人提供服務(wù)活動(dòng)的附錄、空中運(yùn)輸服務(wù)的附錄、金融服務(wù)的附錄、金融服務(wù)的附錄之二、海運(yùn)服務(wù)談判的附錄、電信服務(wù)的附錄、基礎(chǔ)電信談判的附錄等。此外還有八項(xiàng)部長(zhǎng)決定和一項(xiàng)諒解。適用范圍o GATS適用于成員方為影響服務(wù)貿(mào)易所采取的各項(xiàng)措施。o GATS沒有直接規(guī)定“服務(wù)”的概念，而是指出GATS下的服務(wù)包括任何部門的任何服務(wù)，但在行使政府職權(quán)時(shí)提供的服務(wù)除外。o GATS也沒有對(duì)“國(guó)際服務(wù)貿(mào)易”予以定義，而是列舉了以下形式：跨境提供、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人存在。一般義務(wù)和紀(jì)律o最惠國(guó)待遇o透明度o發(fā)展中國(guó)家更多參與o經(jīng)濟(jì)一體化o勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化協(xié)定o國(guó)內(nèi)法規(guī)o承認(rèn)o壟斷和專營(yíng)服務(wù)提供者o商業(yè)慣例o緊急保障措施o支付和轉(zhuǎn)移o保障國(guó)際收支的限制o政府采購(gòu)o一般例外o安全例外o補(bǔ)貼具體承諾o 市場(chǎng)準(zhǔn)入：GATS不要求WTO成員開放所有的服務(wù)領(lǐng)域，而是允許每一成員對(duì)任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者給予的待遇，不得低于其在具體承諾減讓表中同意和列明的條款、限制和條件。即允許成員方對(duì)開放的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行承諾，在承諾范圍內(nèi)承擔(dān)義務(wù)。o 國(guó)民待遇o 附加承諾o 每一成員應(yīng)在減讓表中列出其作出的具體承諾，對(duì)于作出此類承諾的部門，每一減讓表應(yīng)列明：市場(chǎng)準(zhǔn)入的條款、限制和條件；國(guó)民待遇的條件和資格；與附加承諾有關(guān)的承諾；在適當(dāng)時(shí)，實(shí)施此類承諾的時(shí)限；此類承諾生效的日期。三、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定（TRIPs）oTRIPs協(xié)定旨在確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施及程序的實(shí)施對(duì)合理貿(mào)易不造成任何障礙，并建立解決國(guó)際貿(mào)易中冒牌商品問(wèn)題的原則，通過(guò)多邊程序達(dá)成強(qiáng)有力的約定，以解決有貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的爭(zhēng)議等。oTRIPs是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際公約，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是WTO成員在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的最低標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容在很大程度上反映了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的利益和要求。oTRIPs既在實(shí)體法規(guī)定方面作出了詳細(xì)的規(guī)定，同時(shí)在程序法方面也規(guī)定的相當(dāng)完善，可以說(shuō)，TRIPs是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面最全面的多邊協(xié)定。TRIPs協(xié)定的主要內(nèi)容：o 總則和基本原則o 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效力、范圍及使用標(biāo)準(zhǔn)o 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施o 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得和保持及相關(guān)程序o 過(guò)渡期安排基本原則o 國(guó)民待遇：成員方向其他成員方的國(guó)民就知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供的待遇不得低于它對(duì)本國(guó)國(guó)民所提供的待遇，但已在巴黎公約、伯爾尼公約、羅馬公約和有關(guān)集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約中規(guī)定的例外情況除外。o 最惠國(guó)待遇：與其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約比，最惠國(guó)待遇是TRIPs的特有原則，TRIPs的高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)要求也表現(xiàn)在此。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍o 版權(quán)及相關(guān)權(quán)利o 商標(biāo)o 產(chǎn)地標(biāo)志o 工業(yè)設(shè)計(jì)o 專利o 集成電路的布圖設(shè)計(jì)o 對(duì)未泄漏信息的保護(hù)o 對(duì)反競(jìng)爭(zhēng)行為的控制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施o 與其它國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約相比，TRIPs提供了全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，包括行政手段、民事手段、刑事手段等。o 一般義務(wù)：成員國(guó)應(yīng)保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施措施在國(guó)內(nèi)立法中生效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施程序應(yīng)公平合理。o 司法當(dāng)局有權(quán)采取及時(shí)、有效的臨時(shí)措施，以防止任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生或保護(hù)相關(guān)證據(jù)。o 與邊境措施相關(guān)的特殊要求：過(guò)渡期安排o 鑒于TRIPs高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)要求，協(xié)議給予WTO所有成員以執(zhí)行該協(xié)議的寬限期。成員方無(wú)義務(wù)在WTO協(xié)定生效后一年內(nèi)適用該協(xié)議。發(fā)展中國(guó)家的成員方有權(quán)再延遲四年適用該協(xié)議，但國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定除外。四、關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解o GATT之下的爭(zhēng)端解決機(jī)制的不足:1）沒有明確的時(shí)間限制，導(dǎo)致一些案件久拖不決；2）一些程序的不合理規(guī)定導(dǎo)致一些案件受到拖延或阻撓；3）管轄范圍有限。o WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制主要有如下程序：磋商、專家組審理、上訴機(jī)構(gòu)審理、裁決的執(zhí)行及監(jiān)督等。此外，在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，也可以采取仲裁、斡旋、調(diào)解和調(diào)停等方式解決爭(zhēng)端。磋商o 磋商是WTO爭(zhēng)端解決的第一步，也是必經(jīng)程序。o 即使進(jìn)入專家組程序后，當(dāng)事方仍可通過(guò)磋商解決爭(zhēng)端。o 從WTO爭(zhēng)端解決實(shí)踐來(lái)看，磋商是WTO成員間爭(zhēng)端的主要解決方式。大多數(shù)WTO案件通過(guò)磋商得到解決。o 如果磋商請(qǐng)求是按照某一適用協(xié)定提出的，請(qǐng)求所針對(duì)的成員應(yīng)在收到請(qǐng)求之日起10天天內(nèi)對(duì)該請(qǐng)求作出答復(fù)，并應(yīng)在收到請(qǐng)求之日起不超過(guò)30天天內(nèi)進(jìn)行磋商，除非雙方另有議定。如該成員未及時(shí)作出答復(fù)或未在規(guī)定期限內(nèi)開始進(jìn)行磋商，要求磋商的成員可直接請(qǐng)求DSB設(shè)立專家組。如在收到磋商請(qǐng)求之日起60天天內(nèi)，磋商未能解決爭(zhēng)端，起訴方可請(qǐng)求設(shè)立專家組。如磋商各方都認(rèn)為磋商已不能解決爭(zhēng)端，起訴方可在60天天內(nèi)請(qǐng)求DSB設(shè)立專家組。在緊急案件中，包括涉及易腐貨物的案件，各成員應(yīng)在收到請(qǐng)求之日起不超過(guò)10天內(nèi)進(jìn)行磋商。如在收到請(qǐng)求之日起20天內(nèi)，磋商未能解決爭(zhēng)端，起訴方可請(qǐng)求設(shè)立專家組。o 只要進(jìn)行磋商的成員以外的成員認(rèn)為磋商涉及其實(shí)質(zhì)貿(mào)易利益，該成員即可在根據(jù)上述條款進(jìn)行磋商的請(qǐng)求提出之日起10天內(nèi)，將其參加磋商的愿望通知進(jìn)行磋商的成員和DSB。該成員應(yīng)被允許參加磋商，只要磋商請(qǐng)求所針對(duì)的成員同意實(shí)質(zhì)利益的主張是有理由的。如參加磋商的請(qǐng)求未予接受，申請(qǐng)參加磋商的第三方有權(quán)向磋商成員方另行提出磋商請(qǐng)求。斡旋、調(diào)解和調(diào)停o 斡旋是指第三方促成爭(zhēng)端當(dāng)事方開始談判或重開談判的行為。進(jìn)行斡旋的一方可以提出建議或轉(zhuǎn)達(dá)爭(zhēng)端一方的建議，但不直接參加當(dāng)事方的談判。o 調(diào)解是指爭(zhēng)端當(dāng)事方將爭(zhēng)端提交一個(gè)或由若干人組成的委員會(huì)，該委員會(huì)通過(guò)查明事實(shí)，提出解決爭(zhēng)議的建議，促成當(dāng)事方達(dá)成和解。o 調(diào)停是指第三方以調(diào)停人的身份主持或參加談判，提出談判的基礎(chǔ)方案，調(diào)和、折中爭(zhēng)端當(dāng)事方的分歧，促使?fàn)幎水?dāng)事方達(dá)成協(xié)議。o 如斡旋、調(diào)解和調(diào)停在收到磋商請(qǐng)求之日起60天內(nèi)開始，則起訴方在請(qǐng)求設(shè)立專家組之前，應(yīng)給予自收到磋商請(qǐng)求之日起60天的時(shí)間。如爭(zhēng)端各方共同認(rèn)為斡旋、調(diào)解和調(diào)停過(guò)程未能解決爭(zhēng)端，起訴方可以在60天期限內(nèi)請(qǐng)求設(shè)立專家組。o 在WTO爭(zhēng)端解決實(shí)踐中，斡旋、調(diào)解和調(diào)停程序并不多見。專家組o 在磋商未果或經(jīng)斡旋、調(diào)解和調(diào)停仍未能解決爭(zhēng)端的情況下，起訴方可請(qǐng)求DSB設(shè)立專家組。o 根據(jù)起訴方的訴由，起訴方的起訴可以分為違反之訴和非違反之訴。o 專家組負(fù)責(zé)調(diào)查案件的相關(guān)事實(shí)，對(duì)引起爭(zhēng)議的措施是否違反相關(guān)協(xié)定作出客觀評(píng)價(jià)，就爭(zhēng)議的解決提出建議。o 審理期限自專家組組成和職權(quán)范圍議定之日起至最終報(bào)告散發(fā)給爭(zhēng)端各方之日止，一般不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月。在專家組報(bào)告的通過(guò)方面，WTO也采取“反向協(xié)商一致原則?！鄙显V機(jī)構(gòu)審理o 與專家小組不同，DSB設(shè)立常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審理專家組案件的上訴。o 上訴應(yīng)限于審理專家組報(bào)告涉及的法律問(wèn)題和專家組所做的法律解釋，而不能重新審查已有證據(jù)或者審查新的問(wèn)題。o 上訴機(jī)構(gòu)可以維持、修改或撤銷專家組的法律調(diào)查結(jié)果和結(jié)論。o 上訴機(jī)構(gòu)的審理期限通常不得超過(guò)60天。第四節(jié) 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理法律制度一、政府管理對(duì)外貿(mào)易的法律和措施概述二、我國(guó)政府對(duì)外貿(mào)易的規(guī)制和管理一、政府管理對(duì)外貿(mào)易的法律和措施概述o 關(guān)稅制度和措施o 非關(guān)稅制度和措施：進(jìn)出口配額措施 進(jìn)出口許可證措施 外匯管制措施 商品檢驗(yàn)檢疫措施及復(fù)雜的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 反傾銷措施 反補(bǔ)貼措施 保障措施二、我國(guó)政府對(duì)外貿(mào)易的規(guī)制和管理o 我國(guó)有關(guān)對(duì)外貿(mào)易管理的立法o 2004年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易法的重大修改o 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的限制性規(guī)定o 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理的制度和措施